• 南城县2019春耕备耕情况调查分析
  • 信息来源:南城调查队 发布时间:2019-02-27 阅读:次 字体:[
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    为掌握南城县2019年度春耕备耕整体情况,春节前夕国家统计局南城调查队调查了4个乡镇的16户种粮大户,询问了解农户2019年春耕备耕情况。调查结果反映,虽然种粮大户们在2018年经历了粮价低、成本涨、气候差等情况导致种粮效益下降较多,但绝大部分大户们也表示,除却种植水稻外无产业无技术,2019年也只能继续维持或扩大经营耕地面积,希望依靠加大集约化和保守经营提高效益。

    一、2019年农户种植计划

    (一)耕地集约化程度提升。据调查,16户种粮大户2018年实际经营耕地面积总计为3028亩,而2019年预计经营耕地面积总计为2996亩,下降1.06%。虽然表象是大户们缩小了经营面积,但经详细调查,实际上大户承包意向不减反增。由于大部分土地承包合同是多年一签,16户种粮大户于2019年涉及经营耕地面积变化的只有6户。这6户中,株良镇湖边村1户因政府征地的不可抗力因素导致经营耕地面积减少76亩,里塔镇欧坊村2户趁今年村组重新分田时扩大经营耕地面积共44亩,还有上唐镇东湖村3户,他们去年承包的耕地今年大部分被镇政府统一回收流转发展特色产业,目前正在积极谋划重新获得承包权或在邻组、邻村承包耕地。这6位大户只有1位是因为不可抗力导致经营耕地面积下降,其余5位都在竭力维持或扩大经营,由此可以看出,种粮大户们虽然面临土地流转麻烦、经营成本高启、粮价预期下跌等因素冲击,但集约化经营耕地相对散户经营有诸多优势,抗风险能力更强,所以目前种粮大户在稳定现有经营状况后仍在寻求扩大经营面积。

    (二)农户更趋保守经营。在经历了2018年水稻熊市冲击后,种粮大户们普遍表示2019年会更保守经营。这16户2018年经营的3028亩耕地中,种植两季水稻的有2269亩,占总面积的74.93%,种植一季水稻的有759亩,占总面积的25.07%。如若2019年粮价维持2018年的较低水平,或者继续调低的话,大部分种粮大户表示会调减两季水稻的种植,选择种植效益较高的单季水稻。这16户2019年预计经营耕地面积2996亩,计划种植两季水稻的有1850亩,占总面积的61.75%,计划种植一季水稻的有1146亩,占总面积的38.25%,相较2018年,双改单趋势明显,在经营耕地面积下降32亩的情况下,预计水稻种植面积下降451亩。在种粮效益偏低的当下,越来越多的农户选择放弃靠利润率较低的双季水稻薄利走量的模式,而相较双季水稻,单季水稻单产高,种子化肥农药人工等成本却只有双季水稻的一半,利润率较高,人工要求低,节约出农时还能兼顾其他生意,经济效益凸显,也因此获得越来越多农户青睐。水稻双改单反映出大部分农户面对种粮效益下行,心态日趋保守,更倾向于种植综合经济效益更好的品种。不过,调查的16位种粮大户中也有一位选择水稻单改双,这是因为2018年其种植的中稻受旱严重,甚至还有100多亩绝收,损失惨重,他表示2019年选择种植双季水稻,气候再差也能收获一季,他选择水稻单改双其实也是想保守经营。

    (三)农户农资储备尚未开始。现在距离春耕备耕时间还较长,农户几乎都还没有购买春耕备耕的农资,只有少数有种植柑橘的农户储备了部分复合肥。种粮大户们表示自从农资市场开放经营以来,农资市场竞争激烈,各经销商都在比拼服务,农资价格波动大、农资运输便利,农户们几乎都不储备农资,农资经销商能送货到田,数量不大还可随用随买,数量较大也只需提前打个招呼,十分方便。而且农资方面的农用资金都不用储备太多,大户购买能赊账,到卖完谷子再结算。农药公司也能提供一条龙服务,直接按耕地面积收取费用,负责水稻全期的杀虫杀菌。调查的16户种粮大户中最大的一户经营耕地面积有1000亩,他也表示目前只是初步确定种植意向,具体种植结构还等2019年国家水稻收购?;ぜ鄢鎏ㄔ偃范?,备种备肥为时尚早。

    二、当前春耕备耕存在的问题

    (一)经营成本高启,创新顾虑重重。受调查的16位种植大户中,爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民的比例不高,更多的大户表示自己只是因为身无旁技,县里又无其他更好的产业,不管粮市再差,也只能继续种田维生。这些大户们文化程度普遍不高,年龄偏大,从业时间长,多数安于现状,沿袭老技术,对新技术是跟风态度被动学习,主动学习创新动力不足。尤其是经历了2018年种粮效益下跌较多,2019年选择种粮时,保守心态下,面对新品种新技术害怕有风险、有试错成本,因袭旧有种植模式和方法,效益也因此只能维持在偏低的水平。比如2018年南城县成功争取到江西省“麻姑米”区域公用品牌建设项目,而在麻姑米推广过程中绝大部分种粮大户都担心单产低而选择观望,调查的16位种粮大户中只有一位表示会在2019年安排部分试种。

    (二)农业设施薄弱,掣肘扩大经营。虽然国家高度重视农业基础设施建设,南城县2017年3.79万亩高标准农田建设项目顺利验收,2018年5.46万亩高标准农田项目正全面开工建设,此外全县117座中、小型水库也全部除险加固到位,但高标准农田之外的更多普通耕地、中小型水库之外的山塘水库,都面临缺乏维护的问题,电网、沟渠等设施老化严重,尤其是在2018年面临旱情的时候,连接水库和农田的主渠,支渠等年久失修,多处有着塌陷和渗透等问题,库水无法送到田间,直接导致了部分种粮大户的水稻减产和绝收。多数农户表示因为农业基础设施薄弱,极大地牵扯了种粮大户的精力,增加了种植成本,削弱了大户们扩大经营的积极性。

    (三)农业保险有名无实,抵御风险全靠农户。由于国家对农业保险有补贴支持,定灾范围也较广,参与过农业保险的农户都表示就算正常年份农户投保也基本都能收回投保成本,基本沦为变相的普惠性生产者价格补贴,但对于真正抵御风险几无作用。天井源乡大户汪某表示,2018年自己种植250亩中稻,因缺水几近绝收,有100亩甚至连机割费都无法回收干脆未进行收割,而这些损失一共才理赔5000元,聊胜于无。没有有效的风险抵御手段,又受制于农业基础设施建设薄弱,很多大户表示种田主要还是看天吃饭,精力消耗在降低风险求稳定上,忽略了对技术和经营的重视。

    三、针对改善农业生产环境的建议

    (一)进一步加大本地政府引导。党的十九大报告提出,要建设人民满意的服务型政府。前几年种粮效益尚可,种粮大户都处于舒适区,有条件但无人引导,缺乏创新动力。现在种粮效益偏低,更遑论创新。但好在农业相关部门因为历来的工作形式,在种粮大户们心里权威高、信誉好,农业相关部门应借此优势,不是被动完成上级任务,而是主动出击服务农户,引导少数大户敢于尝试使用新品种、新技术、新农机,形成头雁效应,带动其余大户们打消顾虑,推动农业转向高质量发展。

    (二)进一步加强本地产业建设。南城县是千年古邑,建县迄今有两千多年的历史,农业资源也比较丰富。但在产业发展上却是“醒得早起得晚”,县内几个面积较大的农业产业如蜜桔、莲子等都是兄弟县带动我县发展。不过虽然“起得晚”,但只要开始启步,就有希望能走出一条符合南城实际的产业发展之路。比如2018年我县成功争取到江西省“麻姑米”区域公用品牌建设项目,如果品牌和产业能推广开,能极大促进我县农业转型升级,广大农户也能抱团取暖,受益广泛,惠及全县,因此我县应加快实施麻姑米品牌建设,大力推进品牌提升。

    (三)进一步完善农业基础设施。因地制宜推进农村水利基础设施建设,在农田水利设施建设上避免资源全堆砌在招牌项目上,对设施薄弱区域建设必须兼顾,杜绝形式主义工程,禁止工程建设一刀切,相关责任单位要深入与各乡镇、各村的干部联系,多听取当地居民的意见,结合各地实际情况和客观环境,综合考量各方因素,积极探索,争取制定出符合本地实际、能够实现利民最大化的工程方案,逐步推进农村水利基础设施建设,实现农民对水利设施需求与水利设施建设之间的平衡,达到利民的最大化。


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