• 中共南城县委关于落实市委扶贫领域专项巡察“回头看”第十巡察组巡察反馈意见整改情况的通报
  • 信息来源:责任单位 发布时间:2018-03-21 阅读:次 字体:[
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    七星彩66 www.g1b4s.com.cn    根据市委部署,2017111日至1215日,市委第十巡察组对南城县进行了脱贫攻坚专项巡察。2018115日,市委扶贫领域专项巡察“回头看”第十巡察组反馈了巡察南城县脱贫攻坚问题,实事求是地指出了我县脱贫攻坚工作中存在的问题和不足,提出了具体的整改意见和建议。南城县委高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作,针对市委巡察组反馈问题认真开展自查整改,对发现的问题立行立改。通过全县上下的共同努力,目前各项整改工作已基本整改到位。现将整改落实情况通报如下:

    一、问题整改情况

    (一)扶贫政策宣传不深入的问题

    存在精准扶贫政策宣传不够、不深入的情况。

    整改情况:强化政策宣传,帮扶责任人采取上门上户进行政策宣传解答和利用“村村通广播”宣传等方式,重点对产业扶持、就业培训、易地扶贫搬迁和危房改造、教育扶贫、健康扶贫和兜底保障等方面的扶贫政策进行重点解读,并在贫困户家张贴扶贫政策明白卡,进村入户政策宣讲工作做到全覆盖。

    (二)扶贫政策落实不到位的问题

    部分贫困户反映还未享受到医疗报销、教育补贴、产业扶贫、危房改造等扶贫政策。

    整改情况:坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,围绕“三率一度”、“两不愁三保障”要求,全力打好脱贫攻坚战。我县已全面实施精准扶贫对象先诊疗后付费、“一站式”报销政策,构建了“基本医疗保险、大病医疗保险、重大疾病医疗补充保险、医疗救助、财政兜底”五道医疗保障防线,确保建档立卡贫困人口的个人负担比例控制在10%以内;制定了从幼儿园到小学、初中、高中、大学五个阶段具体的学生资助计划,确保贫困家庭受教育子女(含私立幼儿园和学籍在外学员)资助政策全覆盖;推行产业开发式脱贫,帮助引导贫困户发展产业、劳务用工、租赁流转生产资源等途径获得收益,抓好全县10个贫困村“一村一品”产业发展,特别是在中药材产业扶贫方面,按照“政府(合作社)+龙头企业+贫困户”、“龙头企业+贫困户”两种模式,采取贫困户以土地流转入股形式,增强贫困户自身“造血”功能;光伏扶贫完成装机容量1兆瓦、覆盖贫困户217669人,实现了10个贫困村全覆盖,实现贫困村集体经济收入4万元左右,贫困户年均增收2500元以上;全面落实农村危旧房改造政策,综合采取“拆旧建新、维修加固和交钥匙保障”等方式,全面完成C级危旧房加固改造和D级危旧房拆旧建新,解决建档立卡贫困户住房安全问题。2.坚持精准施策、因户施策,认真查摆贫困户在享受扶贫政策中还存在的问题,并及时整改到位,切实做到扶贫政策深入落实到村到户到人。

    (三)精准识别不准确、不规范的问题

    仍存在少数建档立卡贫困户信息识别不准确,精准识别程序不规范。

    整改情况:按照不落“一户一人”的原则,对全县建档立卡贫困户开展全覆盖摸排甄别,合理安排村级民主评议人员结构,召开村民代表大会进行民主评议,对符合条件要求的及时纳入,对不符合条件要求的及时清退,并严格操作流程,完善相关记录和档案资料,切实做到识别精准、退出精准、程序规范。通过整改,全县建档立卡贫困户精准识别已做到准确,程序规范。

    (四)项目推进慢、管理不规范的问题

    部分乡镇存在扶贫工程项目推动速度较慢,扶贫资金拨付率不达标。

    整改情况:加强和规范资金使用管理,落实扶贫资金项目“绿色通道”政策,增强资金拨付时效性和准确性,督促扶贫项目实施单位,加快项目实施进程和项目资金执行进度,切实解决2017年度项目实施进度慢、资金使用支付慢等遗留问题,提高资金使用效率,确保2017年及以前年度扶贫项目验收完、结算完,资金拨付率达到100%。同时,严格按照财政扶贫专项资金管理要求,建立和完善财政扶贫资金管理使用台账,加强项目实施跟踪监管,完善相关资料。通过整改,全县各乡镇扶贫工程项目资金拨付率均已达标。

    (五)干部思想认识有偏差,作风较漂浮的问题

    一些帮扶单位主要领导重视不够,未将小分队成员工作与单位完全脱钩,对连心小分队干部政治生活关心不够;少数第一书记和帮扶工作队员责任心不强,帮扶政策熟,帮扶措施单一,对贫困户帮扶以逢年过节送温暖为主,没有很好地沉下心去精准帮扶;部分村干部存在等靠要心理,等着帮扶单位给资金给项目,贫困户档案资料填写主要依靠第一书记和连心小分队;个别贫困户存在严重依赖心理,缺乏自力更生的积极性和本领。

    整改情况:1.提高思想认识。高度重视结对帮扶工作,加强对连心小分队干部政治生活关心力度,让驻村干部全身心投入驻村帮扶工作,坚决做到“不脱贫不脱钩、不脱贫不撤队伍”。2.强化帮扶责任人责任。加大对第一书记、驻村工作队以及结对帮扶干部的督查考核力度,全面排查驻村工作队和第一书记履职情况,严格实行召回和问责制度。提高帮扶干部与贫困户见面率,提高帮扶效果和群众满意度。3.完善结对帮扶制度。要求帮扶人要多次深入到贫困户家中,详细了解贫困户的情况,掌握贫困户的脱贫需求,根据贫困户的实际情况,与贫困户共同商定脱贫措施、增收办法,变慰问式帮扶为造血式帮扶。4.强化精神思想扶贫。加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度,大力宣传正面典型,用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想,消除贫困户“等、靠、要”不良思想,激活内生动力。通过整改,全县干部思想认识和工作作风大幅度提升。

    (六)档案资料不齐全的问题

    建档立卡贫困户档案资料不完善,存在空白、漏填、走访记录逻辑不符、建档立卡贫困户动态调整人口信息漏登(有户籍迁入、新生人口漏登)、健康信息有误、多次涂改等情况。

    整改情况:1.严把精准路径,确保档案资料齐全。组织结对帮扶人上门入户核对帮扶对象信息,严格核对贫困户家庭证件户口本、身份证、粮补卡和个人病残、低保、五保、学生等证明,及时更新各类数据,认真对照一卡通内容,确保贫困户信息采集的准确与真实。2.贫困户信息再核查与资料完善相结合。通过完善“一户一档”、“一证两册”资料,实现对贫困户户籍信息再核对、帮扶内容再清理、收支情况、人均纯收入再核算,认真查看、核对贫困户登记证信息和帮扶措施信息,对发现有未填写规范、准确的及时做到整改到位,确保贫困户登记证信息和措施填写完整。通过整改,全县建档立卡贫困户档案资料已完善齐全。

    (七)有关数据不准确的问题

    部分村的贫困户信息采集填写不准确,与实际数据有明显出入。

    整改情况:1.聚焦查漏补缺,确保问题立行立改。进一步强化对各村的督促指导,组织结对帮扶责任人同村里进一步核对贫困户档案信息,及时查漏补缺,在核查资料整理工作的基础上,进一步做到贫困户档案资料规范、细致、齐全、完善。2.通过核对贫困户家庭证件户口本、身份证、粮补卡和个人病残、低保、五保、学生等证明,认真对照一卡通、平台数据内容,对贫困户信息再进一步核查,完善“一户一档”、“一证两册”资料,对还发现的数据有出入、数据逻辑错误等一并予以及时清理纠正,确保贫困户一户一档信息数据一致。通过整改,全县贫困户信息采集填写准确,与实际数据相符。

    (八)关于贫困村、贫困户退出真实度问题

    本次巡察的12个乡(镇)还有9个贫困村尚未完成脱贫任务。截止到1215日,南城九个省级贫困村贫困发生率为0.94%-2.44%不等,错退率和漏评率均为0%,群众满意度均为100%?!傲讲怀?、三保障”都有了保障,但是在建档立卡贫困户脱贫程序方面需要进一步完善摸底调查。

    整改情况:1.严格标准程序。对没有实现吃穿不愁的,没有安全饮水的,没有义务教育保障的,没有基本医疗保障的,没有安全住房保障的,虽然享受了扶贫政策,但当年扶贫成效不明显的,建档立卡回头看后当年新纳入的贫困户”等情形,一律不得退出。验收人员必须实地验收通过,贫困农户必须签字,一个环节一个环节地抓好落实,切实解决脱贫质量不高的问题。2.建立稳定性脱贫长效机制,对已经脱贫的对象,开展回头看”“回查”“回头帮,对返贫的对象继续纳入帮扶范围。目前,我县已完成7个贫困村退出任务,各村建档立卡贫困户脱贫程序做到规范,错退率和漏评率均为0%,群众满意度达100%。

    二、下一步工作打算

    下一步,我县将继续落实脱贫攻坚工作要求,扎实推进脱贫攻坚各项工作,确保取得更大成效。

    (一)继续推进整改工作,确保件件有着落。对已经完成的整改任务,适时组织回头看,防止问题反弹;对尚未完成的整改事项,紧盯不放,务求实效;对涉及长远的整改事项,脚踏实地,一步一步抓好落实。

    (二)着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,加快建立健全相关制度规范,大力推动制度化建设,着力构建靠制度解决问题和推动工作的长效机制。

    (三)提升工作水平,务求工作实效。在抓好反馈问题整改的同时,深入开展自查自纠,全面排查工作中存在的薄弱环节,突出抓好产业扶贫、村庄整治、基础设施建设等工作,以点带面,全面提升全县脱贫攻坚工作水平,确保如期实现脱贫攻坚目标。

    如对整改情况有意见建议,来信请寄南城行政中心230县委巡察办(信封请注明:对中共南城县委关于市委扶贫领域专项巡察回头看第十巡察组反馈意见整改情况的意见建议),电话:0794-7174693。

                  

                      中共南城县委

                       2018320

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